基层党建张家港强化服务功能拓展法治

随着城乡一体化快速推进，近年来，张家港市村转社区大量涌现。目前，全市共有村转社区79个，其中纯动迁安置社区26个，混合型53个，容纳居民规模达40余万人，党员名。作为过渡型社区，村转社区情况复杂，矛盾多元，传统的社区治理模式出现了“水土不服”的现象。为此，张家港市通过构建“党建引领村转社区治理”模式，充分发挥党组织的领导核心作用和政治引领功能，切实解决村转社区治理过程中存在的组织架构不顺、社区服务零散、民主制度缺失等一系列难题，有效提升了社区治理法治化、规范化水平，有力促进了“农民”向“居民”转变。

党组织为核心推动架构重组解决社区治理的组织基础问题

针对村转社区中存在的突出问题，从优化组织设置入手，建立以社区党组织为核心，其他组织协同参与的社区治理组织格局。一是理顺组织关系。推进村转社区党组织规范化建设，对动迁党员实行“组织生活在社区，选举评议在原村”的双重管理制度。指导大新、凤凰两镇探索实施“党员一体化管理”模式，为党员搭建发挥作用的舞台，增强党员的归属感和组织的凝聚力。二是理顺管理架构。牵头组织相关部门重新厘清“一委一居一站一办”的职责关系，形成“人、岗、事”之间的合理配置，并由党组织牵头统筹整合网格化运作方式，推动“党建网格”、“综治网格”、“文化网格”的“三网融合”。三是理顺工作职能。制定出台《关于推进城乡社区减负增效的实施意见》，让社区干部摆脱“事务”，投入“服务”。出台《关于进一步推进“小区域、大党建”工作的通知》，推行“支部+协会+志愿者”模式，以党组织的主动作为撬动社会力量的集聚，提高社区治理效能。

党建服务为抓手推动功能重构解决社区治理的供需对接问题

离村进居后，村民对社区公共服务有了更多依赖和需求。为此，市委组织部指导社区党组织运用项目化手段，整合资源，拓展内容，让社区服务接地气有人气。一是开具服务菜单。从社区实际出发，设立“一站式”民生服务超市，让居民在家门口就能享受满意服务。二是规范服务流程。下发《关于在深化服务型党组织建设中实行项目化推进机制的通知》，生成各类适销对路的服务项目多个。三是提升服务绩效。对重点党建服务项目实行社区党组织书记包挂联系制度，根据居民反馈和评估结果对服务项目作动态调整，让受欢迎的项目制度化、长效化。

依法依规为重点推动制度重建解决社区治理的法治路径问题

以法治型党组织建设为突破口，探索建立具有村转社区特色的民主制度体系。一是完善民主决策制度。充分发挥社区民主恳谈会、互助自治联席会等社区民主载体的作用，以此为基础，民主选举产生党员比例超过40%的社区居民议事会，形成了重要事项通过“四议两公开”程序决策，一般事项通过居民议事会决策的社区民主决策机制。二是实行积分管理制度。指导社区把积分管理推广至广大居民，鼓励居民参与社区服务，引导、盘活社区自身的管理服务资源。三是建立社会考评制度。采用“过程化管理、项目化考核、满意度评价”的方式，建立以党员群众评价为主、职能部门评价为辅的社会化考评机制，把社区工作成效的评价权实实在在地交到居民手中，助推社区工作重心向服务党员群众转移。

来源：江苏先锋网

转载请注明：http://www.zhangjiagangzx.com/zjgwh/11030.html