从ldquo苏南边角料rdquo

40年前，作为“苏南边角料”的沙洲县是一块贫瘠的土地。改革开放40年来，张家港乘着改革开放的春风扶摇直上，创造出了令人瞩目的县域发展奇迹。

筚路蓝缕40年，张家港平均经济增长速度高达18.7%，地区生产总值由年的3.2亿元增至年的亿元，并连续13年稳居全国县域经济百强榜前三甲，共获得多项国家级荣誉称号，实现了从“边角料”到“明星城市”的飞跃，也在中国改革开放的壮阔历程中镌刻下了鲜明的印迹。

走进张家港，人们会轻易找到张家港飞速发展的答案：这里有把永不熄灭的精神火炬！“团结拼搏、负重奋进、自加压力、敢于争先”，在“张家港精神”的激励下，张家港人在经济转型中负重前行，以一往无前的气概和奔腾不息的干劲，创造了令人折服的张家港速度，被《人民日报》誉为“伟大理论的成功实践”。

敢为人先只争朝夕

打通城市交通大动脉

年，小平同志发表南巡讲话。这年1月7日，56岁的秦振华破格担任张家港市委书记。

当时张家港的条件很差，财政可用资金只有万元。秦振华认为，人穷，不闯不行，在“闯”字之外，还要“虚心向人家学习”。上任才个把星期，秦振华就带领多人组成的考察团南下广东取经。

“大路大发，小路小发，无路不发。”顺德县委负责人的一席话对秦振华触动太大。归来前，秦振华就在白云机场停机坪紧急召开市委常委会会议，并打电话把筹备建设张杨公路的任务传达到张家港，“一刻也等不及了！今天就筹备！”。面对资金严重短缺、工程量浩大、施工难度极高等重重困难，秦振华咬定目标绝不言弃，“一个一个解决！”。

短短一年时间，全长33公里双向六车道的张杨公路建成通车，打通了港城东西交通的大动脉，构建了港、市相连的枢纽。

▲年的张杨公路（时称杨鹿线）

▲年的张杨公路

除了“把路修宽”外，广东之行还为张家港的发展确定了另外两个重大问题。一是更加坚定了以经济建设为中心，利用长江岸线和港口码头带动经济发展；二是确定要抓规模企业、规模经济，发展一批龙头企业。

创造条件抢抓机遇

建起首个县级保税区

年，张家港获得一个重要信息：国家要在江苏境内建一个内河港型保税区。对于张家港而言，这无疑是重大机遇，但省内南京港、镇江港、南通港的条件都优于张家港。“我们是没有条件，创造条件上！先下手为强！”别人抓机遇时，秦振华是在抢抓机遇。

“这个‘金娃娃’一定要抢回来！”人的大会后，张家港拉开了大决战、大建设的帷幕：3个月，户村民动迁完毕；6个月，完成区内“五通一平”；9个月，保税区基本建成，创造了让人惊叹的“张家港速度”。10月16日，国务院批准张家港建保税区的公文正式下发。

▲年，张家港保税区成立

“以港兴市”的战略决策落到了实处，打开了张家港外向型经济的门户。在免税政策的吸引下，沿江迅速涌现了一批由世界强企业和跨国大公司投资的大项目，迅速崛起一批规模型企业集团。直到现在，保税区的企业仍占张家港经济总量的三分之一左右。

自加压力不留后路

铸就不灭张家港精神

秦振华刚一上任，就响亮提出两句话：一句话是“三超一争”，即“工业超常熟，外贸超吴江，城建超昆山，各项工作争第一”；另一句话就是后来叫响全国的“张家港精神”。

“三超一争”的提出，那真是石破天惊。因为常熟的工业是江苏省老大，每年产值八九十亿，张家港比它少三十几亿，吴江的外贸是全国“十连冠”，每年基本上都在六七个亿，而张家港不超过一个亿，昆山的城市建设也是全国先进。也就是说，张家港要“超”的，是江苏省最优秀的三个县市。除此之外，还要“各项工作争第一”。

有老干部担心秦振华“上了马背下不来”，建议他把“三超一争”改为“三赶一争”，为自己留条后路。但秦振华坚决表示“不回头”。

“为什么当时要提出‘三超一争’？还不是因为‘穷’！上任之初全市财政收入2.25亿元，可用财力万元，除了用于农田水利、修桥补路、学校建设等公共事业的0万元，还剩万元发工资，还得勒紧裤腰带！”老秦书记重重地用手敲了敲桌子，“我们摆了擂台，以当时的实力，好像有点自不量力，但不这样，我们张家港只能永远落在别人后面，那我就有愧老百姓的信任！不过我敢于提出‘三超一争’，也有一个原因——我们有底气，我们拥有坚强团结的市委领导班子，拥有防风避浪、不冻不淤的天然黄金良港。”

在“张家港精神”中，秦振华认为最核心的一句就是“自加压力”。在他看来，自加压力是敢于担当的体现。同时，秦振华还设法“挑起竞争”，全市26个乡镇自找对手，结对竞赛，形成你追我赶的态势，充分调动干部的积极性。

在张家港精神的引领下，用人制度也出现了改革。当时张家港提出一切以实绩论英雄，“能者上，平者让，庸者下”。那时的干部，基本上是1/3被提拔，1/3被平调，还有1/3退居二线或者免职。整个张家港的干部工作热情高涨，工作起来没有节假日，甚至没有白天黑夜之分。三年后，张家港已在苏州各县市发展评选中连续两年获得全部五个金杯！

在张家港的带动下，苏州其他县市也坐不住了，纷纷行动起来。年底，《人民日报》在头版头条发表文章称张家港在苏州放了一把火，把苏南的一池春水给搅动了，苏州一下跃起6只虎。同时也把张家港推上了破釜沉舟、背水一战的境地。“张家港精神”由此出了名，成为江苏改革开放的“三大法宝”之一。

“张家港精神”也被视作精神文明建设中强大的推动力量。年10月18日，中宣部、国务院办公厅联合召开了全国精神文明建设经验交流会，地点就选在张家港。《人民日报》当天以《伟大理论的成功实践》为题发表了评论员文章，让“张家港精神”迅速走红全国。

距离“张家港精神”的提出已有二十多年，今天是否还有生命力？

秦振华的回答是“并不过时”。他认为，张家港精神与近年来中央多次强调的干部“担当”问题高度契合。随着环境的变化，张家港当年创业时期的一些具体做法，可能已不再适用。但是，张家港精神的内在气质一直值得弘扬，实干精神、拼搏精神、敢于担当的精神，始终贯穿于张家港的发展中。

砥砺前行全面发展

面向世界树立新对标

如今，改革开放初期一些“明星”县市沉寂了，但产生“张家港精神”的张家港却长盛不衰。

5年到年，张家港市连续13年稳居全国县域经济百强榜前三甲。年，张家港市地区生产总值达到亿元，地方公共财政预算收入达到亿元，与撤县设市的年相比，分别增长了.9和.5倍。

社科院的报告指出，十八大以来的5年，张家港着力推进产业结构调整，这5年成为服务经济、新兴产业、高新技术产业提升最快时期，传统产业正加速转型，沿江化工行业布局不断得到优化，同时新兴产业也在不断扩大，全市新兴产业产值占比达45.8%。其中，新材料产业产值占苏州的三分之一、江苏省的十分之一，成为拉动经济高质量发展的重要引擎。

经济在发展，张家港的政治、文化、社会、生态文明领域也在全面发展，其城乡一体化建设一直走在前列。二十多年前，张家港曾就城市建设提出“白天新加坡，晚上小香港”的口号，现在，这一理想已基本实现。

不断给自己设定目标的张家港，现在又把总体要赶超的目标对准了世界先进地区，在最新的张家港市城市总体规划中，到年，主要发展指标要达到发达国家或地区当前发展水平，到年要达到他们的同期水平。

面向未来，人们有理由相信，在“张家港精神”的感召下，这座奋进的城市一定能够继续勇立潮头，在新时代创造新的辉煌！

图文来源：张家港城事

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